Francophonie : la RDC se désiste en faveur du roumain Cioloș, le Rwanda maintient la candidature de Louise Mushikiwabo

‎La République Démocratique du Congo a officiellement annoncé le retrait de la candidature de Juliana Amato Lumumba au poste de secrétaire générale de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), au profit du Roumain Dacian Cioloș. Cette décision a été rendue publique ce samedi 14 novembre 2026, dans un communiqué du ministère des Affaires étrangères publié à Phnom Penh, au Cambodge, en marge de la 48ᵉ session de la Conférence ministérielle de la Francophonie.

À l’issue des consultations avec la Roumanie, Kinshasa a décidé de soutenir conjointement la candidature de l’ancien Premier ministre roumain, dans le but de favoriser un consensus entre les États membres. Ce retrait intervient dans un contexte de tensions diplomatiques entre la RDC et le Rwanda, alors que Louise Mushikiwabo, secrétaire générale sortante de l’OIF et candidate à un troisième mandat, maintient sa candidature.
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‎Pour justifier cette décision, le gouvernement congolais évoque les divergences apparues au cours du processus de désignation et la nécessité de préserver la cohésion de l’organisation. Kinshasa assure néanmoins que ce retrait ne constitue pas une remise en cause du profil de Juliana Amato Lumumba, ancienne ministre de la Culture et fille du premier Premier ministre congolais, Patrice Emery Lumumba.

« Le Gouvernement de la République tient à saluer l’engagement de Madame Juliana Amato Lumumba ainsi que la qualité de sa candidature, qui a porté une ambition forte pour le renouveau de l’OIF. Son retrait ne constitue en rien une remise en cause de son profil, de ses compétences ou de sa contribution à cette démarche. »
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‎Le ministère des Affaires étrangères explique également que cette initiative répond à une volonté de dépasser les divergences entre les pays membres et de privilégier une personnalité susceptible de rassembler les différentes parties.
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‎« Face aux tensions apparues au cours du processus actuel de désignation, la RDC a choisi d’agir dans un esprit de responsabilité et d’apaisement. Premier espace démographique francophone au monde, elle demeure profondément attachée à une Francophonie solidaire, fidèle à sa Charte, à ses valeurs et aux aspirations des populations qu’elle sert. Cette décision traduit sa volonté de contribuer activement au dépassement des divergences et à la recherche d’une solution consensuelle, dans l’intérêt supérieur de l’Organisation », précise le communiqué.
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‎La menace de retrait de la RDC de l’OIF en cas de réélection de Mushikiwabo
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‎Ce repositionnement diplomatique intervient après les menaces attribuées au président Félix Tshisekedi de retirer la RDC de l’Organisation internationale de la Francophonie si la candidate rwandaise Louise Mushikiwabo était reconduite à la tête de l’institution. Selon des informations rapportées par Actualite.cd, le chef de l’État congolais avait fait connaître cette position à Paris. Cette menace s’inscrit dans le contexte de la crise persistante entre Kinshasa et Kigali, que les autorités congolaises accusent de soutenir les rebelles de l’AFC/M23 dans l’est du pays. Le Rwanda rejette ces accusations.
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‎La candidature de Louise Mushikiwabo demeure cependant maintenue par Kigali. Malgré les pressions diplomatiques et les démarches visant à favoriser un compromis autour du candidat roumain, le Rwanda n’a pas annoncé le retrait de sa représentante. La secrétaire générale sortante reste ainsi dans la compétition pour briguer un troisième mandat, alors que sa reconduction constitue une ligne rouge diplomatique pour Kinshasa.
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‎Trois candidats face à une compétition marquée par les divisions
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‎Avant le retrait congolais, quatre personnalités étaient en compétition pour le secrétariat général de l’OIF : Louise Mushikiwabo, candidate du Rwanda et secrétaire générale sortante ; Juliana Amato Lumumba, portée par la RDC ; Coumba Bâ, ancienne ministre mauritanienne ; et Dacian Cioloș, ancien Premier ministre roumain.
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‎Avec le retrait annoncé de Juliana Amato Lumumba, trois candidatures restent en principe en compétition : celles de Louise Mushikiwabo, de Coumba Bâ et de Dacian Cioloș. Ce dernier bénéficie désormais du soutien conjoint de la RDC et de la Roumanie. Cette nouvelle configuration ne signifie toutefois pas que les autres prétendants ont renoncé à leurs ambitions.
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‎Kinshasa attend également une réciprocité de la part des autres candidats et des États qui les soutiennent. Le gouvernement congolais insiste sur le fait que sa décision ne doit pas constituer une concession isolée.
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‎ « La République démocratique du Congo souligne toutefois que cette démarche d’ouverture ne saurait être unilatérale. Elle repose sur l’attente légitime que les autres candidats et les États qui les soutiennent fassent preuve du même esprit de responsabilité, de souplesse et d’ouverture au compromis, afin de permettre l’émergence d’une candidature véritablement consensuelle. Le geste posé par la RDC appelle ainsi une réciprocité indispensable à la réussite de cette démarche collective », conclut le communiqué.
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‎La désignation du prochain secrétaire général de l’OIF est prévue le 16 novembre 2026 à Phnom Penh, à l’occasion du XXᵉ Sommet de la Francophonie. L’issue de cette compétition sera particulièrement suivie par Kinshasa et Kigali, dont les relations restent profondément marquées par la crise sécuritaire dans l’est de la RDC.
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‎Madika Tshionyi Jonathan